Вернуть университет в центр города

Заметки бывшего студента, а ныне отца двух студентов

 "Оказывайте доверие лишь тем, кто имеет мужество при случае вам поперечить и кто предпочитает ваше доброе имя вашей милости".
Екатерина II, российская императрица, ХVШ век.

Спешу, спотыкаясь (от волнения) и заикаясь (от чрезмерной радости) донести до Вас, уважаемые сограждане, преприятнейшую весть - с 30 августа 2006 года в республике "началась" долгожданная государственная реформа в образовательной сфере, но, видимо, рядовые граждане ее не заметят, так как будет она "происходить" в сфере высшего образования, то есть на верхней её площадке (по морской терминологии - на верхней палубе, но, как известно, сердце корабля - машинное отделение - находится намного ниже).

Указ Президента страны "О придании автономного статуса АГУ", появившийся 30 августа 2006 года,  рождает вопросов больше, нежели ответов. Поэтому  появилось желание немного поразмыслить о родном, единственном, абхазском, государственном, высшем, образовательном учреждении - АГУ- и сделать небольшой, собственный анализ: честный и откровенный. Но начнем чуточку ранним числом.

1 ноября 1993 года за № 108 Советом Министров Республики Абхазия было принято Постановление, которое называлось "О ликвидации Сухумского филиала Тбилисского государственного университета и Грузинского Института Субтропического Хозяйства".

В Постановлении говорилось, помимо ликвидации вышеназванных учреждений, и о том, чтобы здания и  сооружения ГИСХ и  филиала ТГУ,  учебное  хозяйство "Эшера" считать базовыми для АГУ; обеспечить АГУ транспортными средствами; произвести ремонт зданий; наладить питание студентов; создать Фонд возрождения АГУ и т.д., и т.д.

Многие пункты Постановления так и остались на бумаге, к примеру, по филиалу ТГУ, ремонту и др. Это было, на мой взгляд, слишком поспешное постановление: во-первых,  нельзя было после войны, за столь короткое время, принять единственно правильное, взвешенное решение; во-вторых,  почему, собственно, здание АГУ (по ул. Чочуа (Званба ныне) осталось вне поля зрения?

в-третьих, реальная, послевоенная картина (социальная, экономическая) и пункты данного постановления диаметрально расходились.

Но, худо ли, бедно ли,  прошло 13 лет. И сегодня мы имеем то, что имеем. Что же именно?

У въезда в Сухум на горке вместо ГИСХа - АГУ и 2868 студентов. Надеюсь, многие согласятся, что  аналогии Воробьевых гор - МГУ на этой горке не будет. Такой вариант возможен только в единственном случае - если мы порядка 75-80% годового бюджета страны сможем вложить в АГУ и снять все вопросы. Понятно, что это желание еще как минимум лет 15 останется нереализованной мечтой.

Вместо этого сегодня - убогое здание ГИСХа (прошу прощения -АГУ), свирепо дующие наверху розы ветров, внизу - течение подземных вод, разошедшееся по швам, опасное каменное сооружение, не отапливаемые аудитории-холодильники, и порядка 3-3,5 тысяч человек (студенты и профессорско-преподавательский состав), постоянно трясущийхся то от холода, то от страха - как бы швы на здании не увеличились в размерах.

Мы хорошо знаем и помним, как наши заингурские "друзья" учреждали ГИСХ и в каких целях. Но как учебное заведение субтропического хозяйства это место вполне соответствовало своему назначению, обладая богатой материально-технической базой, учебно-опытным хозяйством и потоком денежных средств. А сегодня мы здесь на отшибе хотим выучить и сделать специалистами молодых людей (наших детей и, без преувеличения - наше будущее) по более чем 30-ти специальностям.

Забегая вперед, хочу сказать: конечно же, Алеко Алексеевич Гварамия -ученый с мировым именем, академик, сказавший свое веское слово в науке, и я  рад, что в моей стране есть такие ученые мужи. Но, друзья мои, слово "академик" вовсе не подразумевает слово "государственник", и в данном случае это совершенно разные вещи. Я говорю о конкретной ситуации, а не о взаимоисключении вообще и в принципе.

Государственная образовательная политика в целом, в том числе и высшее образование, на мой взгляд, должна состоять из многих звеньев, таких, как дошкольное образование, школа, соответствующая структура исполнительной власти в лице Министерства образования, высшее образование, профессорско-преподавательский коллектив, студенты, родители, Парламент, общество и т.д.

Образование дает свой богатейший урожай, когда как тройка связаны в одной упряжке дошкольное, школьное и высшее образование. А сегодня такое ощущение, что высшая образовательная политика состоит из одного-единственного звена под названием - академик Гварамия.

Не понятно, почему высшее образование (именно в нашей стране) выведено из системы образования вообще. Что это именно так, доказывается тремя фактами:

Во-первых,  нет никакой связи и сотрудничества (а тем более определенной    субординации)    с    исполнительной    властью    в    лице Министерства образования Республики Абхазия;

Во-вторых,     почему   нет   никакого   обратного   методического руководства,  помощи АГУ и со стороны Министерства образования Республики Абхазия;

В-третьих,  академик   оставил   метеоритный   след   в   системе Министерства образования Республики Абхазия в бытность свою министром, и уход его оттуда - лишнее доказательство тому, что высшее образование - АГУ - само по себе и стоит особняком от всей системы образования в нашей стране.

А сейчас несколько слов о минусах, которые мы имеем сегодня, "основав" АГУ на данном месте:

Первое - транспортное:  ежедневно, особенно по утрам, сотни машин, частных, государственных, служебных, устремляются в сторону АГУ, чтобы осуществить десант студентов, лекторов и технического персонала АГУ на данную высотку и овладеть ею. Это, в свою очередь, ненужная трата и рабочего времени, и ГСМ, и средств. Все это суммарно выливается в огромные экономические затраты.

Второе - финансовое: семья, имея, скажем, 1 -2 студентов, ежемесячно несет транспортные расходы от 1 до 1,5 тыс. рублей. В большинстве своем студенты добираются с двумя пересадками, так как прямых маршруток всего пара и троллейбусов один-два в часовом промежутке. Если помножить две маршрутки и два троллейбуса  на количество мест, получим, скажем, цифру в 100-120 человек, а, сравнив эту цифру с общим количеством студентов АГУ, поймем, что это не решает вопроса.

Третье - временное: ежедневно студенты теряют впустую от 2-х до 3-х часов светлого, эффективного рабочего времени только на то, чтобы добраться до АГУ и обратно. Утром  час-полтора и после лекции также. Поэтому студент не успевает повторить материал, а вернувшись вечером (после лекции) из дальней командировки, ему от усталости уже не до занятий. А о том, чтобы сходить в библиотеки, уже и речи нет - они закрыты. А мы в бытность свою студентами добирались или доходили и в одно, и в другое здание АГУ за 5-10 минут, а после лекции, перекусив, успевали и в библиотеках поработать.

Четвертое - чисто практическое: ныне АГУ выпускает, как известно, не только специалистов агроинженерного факультета, но и по десяткам других специальностей. К примеру:

биохимикам иногда нужно посещать, скажем, НИИ сельского хозяйства, ИЭПиТ, ботанический сад, лаборатории и др. учреждения по профилю; юристам - правоохранительные структуры, судебные процессы, юридические консультации...; историкам - АБИГИ, AHA, различные конференции, круглые столы; физкультурникам - стадионы, бассейны, корты; актерам - театры: постановки, репетиции; журналистам сам Бог велел бывать везде, а всё вышеперечисленное, в основном, находится в центре города, а АГУ - на "Камчатке". Каким образом студентам всё это успевать? А может, им и не надо всего этого?

Пятое - чисто социальное: студент может заниматься нормально и эффективно там, где тепло, светло, уютно и комфортно. А с этим в здании АГУ, как известно, большие проблемы.

Из плюсов я вижу только один  - с этой горки взору предстает красивый вид нашей столицы как бы с высоты птичьего полета.

А теперь я позволю себе остановиться на других моментах, проблемах и аспектах деятельности АГУ, которые мне не совсем понятны.

Первое. Плата за обучение. Каким нормативно-правовым актом, кем и когда было введено это новшество? Я не предлагаю отменить плату за обучение, но  все, кому интересно, вправе знать:

как защищены студенты и их родители в этом вопросе; где, в какой главе и в какой строке доходной и расходной части государственного   бюджета   они   отражаются   (это,   как   известно, немалая сумма);

кто определяет цели расходования и  отчетность;

в каком размере и на основании чего меняется сумма платежа за обучение, т.е. ежегодная индексация?

Ежегодно плата за обучение увеличивается на 2-3-4 тысячи рублей. По всей видимости, здесь сказывается математическая сущность академика, но он-то как никто другой должен знать, что кроме умножения и сложения есть еще и другие математические действия и понятие математического анализа. Может, стоит уважаемому ректору иногда заниматься соответствующим анализом реальной жизни, доходности и благосостояния граждан, соразмерности ее отдачи и т.д.

Второе. Школы предвузовской подготовки. Эта платная школа давно функционирует и с каждым годом расширяется. Дополнительно её филиалы открываются в других городах, районах, школах. На мой взгляд, идет дубляж школьной программы, этим школьное образование сводится на нет. Более того, наблюдаются определенные искажения при поступлении: в погоне за количеством абитуриентов (потенциальных студентов), а значит, плательщиков за обучение - многих как бы "впихивают" в АГУ, даже тех, кто получает 1-2 "неуда", переводя их с бесплатного обучения на платное. А это всё снижает, умаляет престиж высшего образования.

А коли мы пошли по данному пути, может, создадим и платные школы доясельной, додетсадовской и дошкольной подготовки? А почему бы и нет?

Чтобы избежать всего этого и направить хорошее начинание в нужное русло,  необходимо, чтобы вся сфера образовательной политики координировалась исполнительной властью в лице Министерства образования.

Третье. XXI век - время, когда все решают технологические новшества и информационное обеспечение.

И в голове не укладывается, что единственное высшее образовательное учреждение страны не имеет своего сайта в Интернете,  студенты не могут, хотя бы 10-12 часов в сутки иметь свободный, бесплатный доступ в Интернет, нет  компьютеров и ксероксов, нет бесплатного библиотечного и информационно-библиографического обеспечения студентов. Из всего этого в итоге и складывается эффективность образовательного процесса. Я думаю, что такие вещи АГУ должен был бы осилить, имея определенные финансовые средства и такой  мощный научный потенциал.

Четвертое. Говоря о минусах послевоенного выбора места расположения (функционирования) АГУ, кто-то может спросить, а что можно сделать?

Все прекрасно понимаем, что нынешняя картина по АГУ не изменится ближайшие 10-15 лет.

Так почему же на этот период не вернуть университет в центр города? Кабинет Министров имеет три корпуса, из которых одно здание собственно университетское.

Что для нас важнее - 10-11 министерств или 3 тысячи студентов, которые завтра и будут работать в тех же министерствах и решать судьбу новой Абхазии? Может, стоит им отдать 2-й и 3-й корпуса Кабинета Министров (благо, они рядом), и студентам и лекторам не придется добираться от одного здания до другого?

А министерства и госкомитеты передислоцировать в нынешнее здание АГУ. Наши дети и наша молодежь, наше будущее будет на наших глазах, а перед гостями и посетителями министерств и ведомств будет открываться красивый вид нашего города.

Пятое. По поводу неоднократного разговора о необходимости ремонта общежития АГУ. Меня это  немного удивляет. До войны общежитие АГУ находилось на ул. Орджоникидзе. Оно было небольшим, а количество студентов было не меньшим, чем сейчас. И жилищная проблема стояла в другой плоскости. И как-то обходились. А сегодня, когда жилищная картина кардинально иная, о каком общежитии можно говорить? Кому это надо? И какой нормальный человек пошлет своих детей в общагу, когда в собственных квартирах и домах люди не ощущают себя в полной безопасности? И тратить дополнительно миллионы - это бессмысленно.

Шестое. 16 ноября 2006 года я в качестве депутата Парламента Республики Абхазия обратился к ректору АГУ с просьбой направить копии нормативно-правовых актов университета: Устава, Положений, Коллективного договора, Правил и т.д. В образовательных учреждениях такого ранга их должно быть 2-3 десятка, и любой желающий (студент, преподаватель, сотрудник, родитель, посетитель и т.д.) должен иметь возможность с ними ознакомиться, коли нет такого сайта в Интернете.

Но до сих пор ни ответа, ни привета: ни письменного, ни устного, ни телефонного звонка. Ясно, что не ректор должен этим заниматься, а соответствующие работники. Только надо дать им указание.

Это - наглядная картина законопослушания, отношения к делу, уважения, самоуважения и взаимоуважения.

Седьмое. Основное, то, с чего и начали - Указ о придании автономного статуса АГУ. Как отмечалось выше, Указ рождает больше вопросов, нежели ответов, вплоть до того, - конституционен ли он и насколько юридически грамотно составлен? На мой взгляд, он должен был стать предметом пристального внимания со стороны Генеральной прокуратуры.

Цена открытия и учреждения университета - национально-освободительное движение (ни больше, ни меньше) всего абхазского народа. Даже в Российской Федерации, где сотни (если не тысячи) государственных высших учебных заведений, учредителем, как правило, является Правительство РФ (коллегиальный орган исполнительной власти), и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования РФ, а отношения между сторонами определяются соответствующим Договором, где оговаривается все до мелочей.

В то же время Университет обладает автономией и несет ответственность за свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и государством.

А в нашем Указе говорится, что Президент Республики Абхазия осуществляет полномочия учредителя АГУ, также принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации АГУ.

Обычно на практике реорганизация и ликвидация университета осуществляется решением учредителя по согласованию с органами законодательной власти, а в нашем случае, ввиду того, что АГУ - единственный государственный ВУЗ, согласие Народного Собрания - это как минимум, а как максимум -  референдум.

Подумайте, если Народное Собрание дает свое согласие исполнительной власти (Кабинету Министров) на приватизацию объектов торговли, бытового обслуживания, разрушенных, сожженных и недостроенных, т.е. дает согласие на изменение их правового (юридического) статуса, то, что говорить об АГУ - сам Бог велел это делать.

Более того, многие пункты Положения "Об автономном статусе АГУ" прямо взаимоисключают друг друга.

К примеру, в первой главе есть абзац, гласящий, что "отношения между учредителем и АГУ определяются в соответствии с законодательством Республики Абхазия и регулируются Уставом АГУ".

А в 3-ей главе читаем: "Устав АГУ принимается самостоятельно без утверждения его учредителем и центральным органом государственного управления,   в   ведении  которого   находятся  вопросы  образования   (т.е.  Министерства образования).

Нонсенс и абракадабра.

И когда в Положении в целом и почти через пункт встречаются слова "платные услуги", "дополнительные средства", "доходы", "отдельный баланс", "имущество", "самостоятельно распоряжается" и т.д., то согласитесь, - это невольно наводит на определенные размышления.

А когда я прочел абзац: "Привлечение ВУЗом дополнительных средств не влечет за собой снижения государственных нормативов финансирования и (или) размеров его финансирования, предусмотренных в республиканском бюджете", то вспомнил одну абхазскую притчу, немного грубую по форме, но по сути верную:  как недавно вышедшая замуж девушка мечтала о том, чтобы ее тело обладало способностью раздваиваться, да так, чтобы выше пояса было в доме отца, а ниже пояса - в доме мужа.

А выступление академика Гварамия на второй день выхода Указа и попытка его защитной аргументации выглядели жидковатыми, если не жалкими.

Восьмое. Конечно же, сегодня есть чем гордиться и ректору университета и всем нам: это мощный, сильный научный потенциал, достойный профессорско-преподавательский коллектив; договора, заключенные с различными учебными заведениями; вхождение в различные ассоциации и т.д.

Лично я сам знаком со многими сотрудниками АГУ и отношусь к ним с большим уважением, но в то же время повторюсь, что в отношении АГУ (да и всей системы образования) должна быть выработана и принята продуманная, долгосрочная образовательная политика с привлечением всего научного, творческого потенциала, интеллигенции, органов государственной власти, в том числе и Парламента. Судьбу нашей молодежи, будущее Абхазии должны решать не 1-2 человека, а, как говорится, всем миром. Необходимы встречи, круглые столы, дискуссии, в том числе и в прямом эфире, с участием всего спектра общества, с возможностью напрямую задавать вопросы. Этого всего нет, если не считать, что пару раз в "Аргаме" робко прозвучали мимолетные суждения на тему АГУ. А сегодня, вместо того, чтобы искренней заботой, обеими руками, теплом своим охватить студентов АГУ (да и не только их) - наших детей, младших братьев, друзей, - мы им дали что есть силы кулаком поддых, а затем вдобавок и пинком под пятую точку, сказав вослед: "Варитесь в собственном соку, карабкайтесь по жизни сами".

Когда я собирался изложить свой взгляд на эту проблематику, некоторые доброжелатели посоветовали не делать этого в силу ряда причин, в том числе и потому, что и мои дети учатся в АГУ. Но, по-моему, наоборот:

Во-первых,  мне не безразлична судьба АГУ, потому как это наше родное, единственное; я сам его заканчивал. Во-вторых, с детьми у меня нет никаких проблем в плане учебы, звезд с неба они не хватают, но и в дураках не числятся. В-третьих, моих-то, скажем, всего двое, а АГУ - это еще плюс 2866 студентов.

В-четвертых,  лично для меня, и для моих детей в том числе, диплом АГУ - не самоцель, есть ценности более значимые, нежели университетская корочка.

Публикуя  статью, я не претендую на истину в последней инстанции, я решил начать разговор, надеясь на продолжение - честное, открытое, непредвзятое. На мой взгляд, в нашей стране,  не должно быть закрытых тем и неприкасаемых фигур. Если, конечно, мы хотим построить то государство, о котором мы говорим в Конституции страны.

Но, в то же время, хочу сказать, что я постарался рассмотреть только лицевую сторону медали и умышленно не хочу взглянуть на ее оборотную сторону, хотя картина там не менее интересная.

Валерий Зантария

^^

Copyright © 2003
AbkhaziaOnline

По всем вопросам обращайтесь web@abhazia.net