Есть  надежда  на  независимых кандидатов

11 февраля гражданам нашего города предстоит сделать выбор: из 67 претендентов на 26 депутатских мест в городском Собрании выбрать самых достойных, чтобы потом было на кого пенять за все наши неурядицы и проблемы.

Контекст

Накануне выборов Парламент РА принял новый закон "О выборах в органы местного самоуправления": "члены" местных собраний были переименованы в "депутаты", а срок их полномочий увеличен на год (было три, стало четыре года).  Кроме того, количество депутатов в столичном Собрании решением самого Собрания было увеличено с 16 до 26. Поэтому в городе каждый участок стал округом, а окружные и участковые комиссии работают параллельно, заседая подчас в одних и тех же помещениях. К увеличению числа депутатов отношение разное. Одни считают, что в Собрании было 16 бездельников, теперь станет 26, но, поскольку зарплату они все равно не получают, то не велика беда, не жалко. Другие говорят, что расширилось "народное" представительство, и это положительный момент, больше шансов, что среди депутатов окажется на пару-тройку активных людей больше. Сами же члены Собрания считают, что: 1. возможность увеличивать число членов заложена в законе и является прерогативой самого Собрания; 2. трудно справляться со множеством проблем, поэтому, чем больше рядовых граждан получит возможность участвовать в их решении, тем лучше.

Поживем – поглядим. Скепсиса у нас всех – хоть отбавляй! Однако из всего населения нашего города нашлось всего-то 67 желающих лично поучаствовать в процессе. Люди, имеющие опыт участия в предыдущих компаниях по выборам в наше Собрание, говорят, что никогда прежде такого высокого уровня конкуренции не было: в шести округах баллотируются по 4 кандидата; в пяти округах – по три, в двенадцати округах по два претендента, и в трех округах – выборы будут безальтернативными, там выдвинуты по 1 кандидату.

Самому пожилому кандидату 71 год, самый молодой – студент АГУ, ему 19 лет; на 67 кандидатов – 19 женщин и 48 мужчин; 6 педагогов, 7 предпринимателей, 9 кандидатов выдвинула Компартия, и 11 кандидатов представляют общественную организацию "Нарт". 10 ныне действующих депутатов из 16 будут баллотироваться повторно.

Интрига

Есть у нынешних выборов в городское Собрание своя "интрига" - они пересеклись с выборами в Парламент РА. Две компании по выдвижению кандидатов и их агитация идут почти параллельно, порой наводя  ужас на избирателей. Представьте: сидит избиратель в доме, занят своими делами и проблемами, вдруг его домашний бастион начинают осаждать ходоки, которых не счесть. Вообразите себе ситуацию: в округе 4-3-2 кандидата в органы местного самоуправления плюс 7-6-5 и т.д. кандидатов в Народное Собрание, причем у каждого кандидата есть своя команда, которая стремится посетить каждую семью в округе и норовит при этом всучить какую-нибудь листовку или прочий пропагандистский документ. Электорат не просто устает, он начинает тихо звереть, люди перестают открывать двери и гонят куда подальше всех подряд. На свежем воздухе вывешены листовки, лица мелькают,  и длинный список претендентов не очень-то легко укладывается в памяти одного человека, который к тому же не понимает, чего ради ему напрягаться, все равно толку лично для него никакого. Те же, кто пытается разобраться в этой свистопляске, тоже с большим трудом "въезжают" за кого надо, когда и куда! Есть мнение, что городские выборы в сложившейся ситуации ушли в тень, их значимость снижена, их  затмевают парламентские выборы,  и это, мягко говоря, не положительный фактор.

Лично мне совсем не понятно, кого нам благодарить за эту канитель. Чья такая изобретательная голова это выдумала? И чем руководствовалась? Экономии никакой, одна путаница!

В чем секрет популярности?

Первые послевоенные два созыва сухумского Собрания были, к сожалению, настолько безликими и незаметными, что всем казалось, будто их и вовсе нет. Помню, я делала материал о работе второго созыва и из беседы с председателем Собрания с трудом поняла, чем же они, собственно, занимались три года. Список достижений выглядел очень куцо. Пресса не интересовалась работой Собрания и не освещала ее. Ресурсов у Собрания особых не было, зарплату рядовые члены его не получают, соответственно, какой же с них спрос?

Городское Собрание начало подавать первые признаки жизни в процессе работы депутатов третьего созыва. У него появился очень предприимчивый председатель Гиви Габния, который резко и бесповоротно изменил ситуацию. Он начал с накачки бюджета самого Собрания на манер воздушного шарика. Если на 2005 год Собрание получало на свои нужды около 400 тысяч рублей от щедрот общегородского бюджета, то, принимая бюджет Собрания (не путайте с общегородским бюджетом) на 2006 год, председатель не пожалел народных денежек и заложил сразу около 900 тысяч рублей, лихо увеличив бюджет более чем на 100%! Если вы подумаете, что он на этом остановился, ничего подобного, на 2007 год на расходы Собрания заложен уже 1 млн.256 тысяч.

Мне можно возразить, что в 2007 году количество депутатов увеличится, но проблема в том, что мы с вами не знаем, куда и на что уходят наши "кровные" - почти отчаянные попытки отдельных депутатов добиться от председателя Собрания финансового отчета о тратах так ни к чему и не привели, все вопросы решаются большинством голосов, а большинство, видимо, лишено любопытства напрочь!

Кратко про Собрание, его бюджет  и открытость

Итак, в 2007 году сухумское Собрание потратит на себя 1млн.256 тысяч рублей, которые не упали с неба, а являются средствами, собранными с нас, граждан города. И упорное нежелание нынешнего председателя о расходовании этих средств отчитываться является очень странным. Почему нет прозрачности и открытости, ведь их отсутствие дает основание для разного рода подозрениий?

Например, на "Хозрасходы" на 2007 год заложено 714 тысяч, при том, что годовой фонд заработной платы всего 98 тысяч рублей. 59 тысяч рублей ежемесячно! Очень интересно знать, на что они будут потрачены. 66 тысяч рублей в год – командировочные, и 165 тысяч рублей – приобретения. "Прочие" же расходы и того больше – 200 тысяч рублей. Причем, отдельные  депутаты Собрания нынешнего созыва говорят, что это, пожалуй, самая загадочная статья, куда деваются эти "прочие" средства они понять не могут, просто испаряются.

Справедливости ради надо сказать, что третий созыв Собрания принял социальные программы, были увеличены пособия и пенсии, и за это его депутатов надо поблагодарить. 

Минус Собрания в том, что его работа не была прозрачной. Пресса нередко не допускалась, чаще просто не звалась, но время от времени могла присутствовать на каких-то важных заседаниях. Был принят регламент и создана пресс-служба, однако цель последней была несколько странной: поставлять отфильтрованную информацию в СМИ, журналисты во всем мире очень не любят, когда кто-то за них отбирает и дозирует информацию. Мы этому не доверяем, и, думаю, не без основания. Пресс-служба не замещает общение со СМИ, она призвана сделать его более эффективным. Не понимая этого, Собрание постаралось прикрыться пресс-службой как фиговым листком. Фиговым потому, что без персоны журналиста сложно попасть на страницы прессы, отгораживаясь от него, вы отгораживаете себя от тех, кто для вашего же блага (например, для нового избрания) должен быть хорошо информирован о результатах вашей работы.

Кому и зачем оно надо?

Меня заинтересовало, что же привлекает людей в городское Собрание? Чего ради они туда идут? Это не серьезный опрос в смысле достоверности его результатов, но отражающий "народное" понимание вопроса. И причин, побуждающих людей суетиться, я насчитала три: 1. Люди идут в Собрание потому, что их достали грязь, хаос и неустроенность города, они хотят "повернуть местную власть лицом к людям".  2. Решать свои личные проблемы, реализовать коммерческие интересы, "будучи "своим" человеком не сравнимо легче"! 3. Мне приводили абхазскую поговорку, дословный перевод которой звучит примерно так: "Если кто-то идет, я что – хуже?"

Причем, меньше всего граждан верят в первую причину. Большинство считает, что личные интересы определяют выбор. Но я вижу и новую популяцию людей, баллотирующихся сегодня в органы местного самоуправления, которые понимают, что закон наделяет депутатов местных Собраний полномочиями, позволяющими им серьезно влиять на ситуацию и быть очень важным звеном в решении любой проблемы на своем уровне. Они хотят эти полномочия реализовать и добиться позитивных изменений в нашей жизни.

Что в итоге?

Мы никак не оцениваем работу своих депутатов. Выбрали и благополучно забыли. Если через четыре года к нам снова придут и, мило улыбаясь, попросят отдать свои голоса за кого-нибудь, отдадим, мы не жадные! 

Недавно в газете "Нужной" (от 9 января 2007 года) был опубликован опрос, который меня поразил тем, насколько он точно все отражает: и наш интерес к местному самоуправлению, и сам характер деятельности местного самоуправления. Можно их объединить в ничегонезнание и отсутствие интереса. Ни то, ни другое не складывается без причины, а причина в том, что нет результата, либо он такой мизерный, что мы его не замечаем. Вот и получается, что на вопрос о том, за кого голосовали три года назад граждане на выборах в местное самоуправление, одни отвечают: "За Багапша", другие просят: "А вы назовите несколько фамилий, может, я вспомню!"

Я очень надеюсь на то, что  11 февраля мы сделаем свой выбор, и он окажется правильным. А новые депутаты будут  ответственнее и образованнее прежних и смогут сделать гораздо больше, чем их предшественники.

Елена Заводская

^^

Copyright © 2003
AbkhaziaOnline

По всем вопросам обращайтесь web@abhazia.net